本文转自:随州日报
余洋
推动新时代城乡融合发展,既是推进中国特色新型城镇化的重要环节,也是破解城乡发展不平衡不充分问题、实现经济高质量发展的必由之路。
省十二次党代会报告赋予随州“打造城乡融合发展示范区”的历史使命,既是对随州工作的高度肯定,也为随州的发展指明了方向、明确了路径。我们该如何走好城乡融合发展之路,实现“城市进得了,乡村回得去”,为湖北建设全国构建新发展格局先行区作出随州贡献?要坚持把城乡融合作为关键抓手,在高标准推进乡村全面振兴、高品质打造生态宜居公园城市、高水平构建现代化基础设施体系等重点“步骤”上精心谋划、精细用力,推进城乡共进、服务共享、环境共美,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展新形态,助力城乡更美的宜居随州成为城乡融合发展范例,持续扩大现代名城影响力。
在有融有合中找准城乡的“生长坐标“
城乡融合既是城镇化进程的高级阶段,也是城乡关系发展的终极追求。城乡融合发展,对于随州而言是一个并不陌生的话题。在更大的范围看,地级市成立20多年的随州,其区域是由城市+农村+山区构成,“城乡随州”里藏着随州高质量发展的钥匙,推动全市范围内城乡之间要素的自由流动,构建新型工农关系、城乡关系,实现城乡更加充分、更加平衡的发展,是随州发展的重要动能,也是长期课题。因此,以构建协同发展格局为主抓手推动城乡空间融合,根本目的是让城市和农村这两个差异性地域空间,发展为交错相融、功能互补、利益协调、和谐共生的地域共同体。
要紧扣“汉襄肱骨”目标定位,以花园城市理念为引领,构建“市域提能级、县域争百强、镇域‘小老虎’、乡村合作公司”四级联动发展格局,聚焦生态、经济、社会效益的有机统一,强化历史眼光、前瞻思维和系统布局,以规划统筹调优空间格局,着力构建以中心城区为主体,县城、小城镇和村庄协调发展的现代城乡体系,科学合理布局生产、生活、生态空间,做强中心城区、做特县城、做精乡镇、做美乡村,以城市更新重塑空间形态,促进全域范围内的空间重构、资源重组、品质重塑,形成田园乡村与现代城镇交相辉映的城乡发展形态,为随州城乡高质量融合发展探路。
在有精有特中强健城乡的“产业骨骼”
城因产而兴,产因城而聚。当前随州市正处于新型工业化和城镇化加速期,文化旅游、冶金建材、高端装备、生物医药、电子信息、新能源、新材料等产业异军突起,全国具有引领力的专汽之都、具有影响力的现代农港、具有吸引力的谒祖圣地、具有竞争力的风机名城提档升级,正在构建特色鲜明、竞相发展的“2236”产业集群,具备了以工补农、以城带乡的发展基础和实力,城市与农村、工业与农业不再是孤立的并行存在,而是日益呈现出互相赋能、互相加持的发展态势。
从国内外城乡融合的发展经验来看,产业是一个城市经济发展的命脉,打造城乡融合发展示范区需要推动城市功能、经济地理和产业生态的高度契合,更需要实现聚集力更强、动力更充沛、溢出效应更明显的城市与产业可持续发展目标。只有跳出农业看农村,融入全国看发展,坚持以产兴城、产城融合,加快工农互促,紧密对接全省“51020”产业体系,坚定不移推进专汽、农产品加工两大龙头产业扩链转型、做大做强,形成更为完备、更加开放、更具活力的产业集群,根据不断提高的城乡居民消费水平和不断升级的城乡居民需求,不断推动优势产业引领性发展、传统产业高端化发展、新兴产业突破性发展,才能以特色产业的优势造就城乡融合发展示范区高质量发展的胜势。
在有进有出中释放城乡的“改革红利”基础设施是城乡融合发展的重要支撑。现代化最大的潜力后劲就在乡村。惟有推动城乡融合发展和乡村振兴,建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,畅通城乡要素自由流动,加快释放“人”的活力、激活“地”的潜力、激发“产”的动力,才能释放出可观的改革红利,全面激活“希望的田野”。一方面要突破要素单向度向城市集聚的现状,引导资本、劳动力、科技等生产要素向农村“进”,实现城乡共同发展;另一方面要挖掘农村特有的生态、休闲、旅游、教育、文化等新功能,吸引城市要素向乡村“出”,形成“一村一幅画、一镇一特色、一域一风光”的美丽乡村格局。
在有颜有品中打造城乡的“文化高地”随州是一本厚重的历史书,而文化就是连接历史、现在和未来的生生不息的血脉,是今天的随州蝶变跃升、跨越发展的内在力量,也将是随州打造城乡融合发展示范区最深沉、最持久的力量。随州是华夏农耕文明发源地、青铜礼器巅峰见证地、古代治理智慧集成地、鄂豫地区重要革命根据地,神农文化、曾随文化、治理文化、红色文化等交相辉映,涵养了随州这座城市厚重的文化底蕴和随州人绚丽的精神底色。那么,打造城乡融合发展示范区,文化和旅游如何发挥作用,带动村镇致富?这是百姓最关心的问题。要推进城乡多产业“+旅游”战略,创见性发掘、创造性转化、创新性发展随州优秀特质文化,打造城市微旅游的新生态、新业态、新产业、新地标,点亮“神韵随州、一见钟情”城市符号,把城乡融合打造成寄托地方文化和情感记忆的载体,以文化承载浸润空间灵魂,推动城市空间与花园形态有机照应,使“入则自然清幽、出则繁华拥簇”的美好生活图景成为城乡融合“标配”,形成以城带乡、连点成面的良好局面。
赓续初心担使命,接续奋斗再出发。先行示范,是对辉煌历史的延续,致敬历史最好的方式是书写新的历史;先行示范,是神韵随州的担当,我们要以当仁不让、舍我其谁的气概,以先行之为,担示范之任;先行示范,是随州人民的殷切期待,我们更要以一往无前的勇气和信念,在推进城乡融合发展中夯基蓄能、积厚成势,倾力书写出属于我们这座城市的宏大叙事和辉煌华章!