本文转自：中国黔西南内容摘要：自2020年7月1日《中华人民共和国社区矫正法》实施以来。在兴义，社区矫正对象在市司法局、市检察院等部门的联动下，他们从“心”改变，回归社会。
高墙、铁窗、囚服……一提到刑罚执行，很多人脑海中会浮现出这些监狱元素。
其实，与传统监禁矫正相对，有一种刑罚执行方式叫社区矫正。自2003年试点至今，其经历了一个从无到有、从小到大、从局部试点到全国范围内全面推进的过程，并在实践中体现出明显的优势。
7月21日，社区矫正局工作人员针对近期醉驾二轮摩托车入刑人员剧增的实际，开展专项普法宣传。
自2020年7月1日《中华人民共和国社区矫正法》实施以来。在兴义，社区矫正对象在市司法局、市检察院等部门的联动下，他们从“心”改变，回归社会。
以恢复性司法理念 贯彻社区矫正立法精神
黄某某，男，因犯故意伤害罪被兴义市人民法院判处有期徒刑二年，缓刑三年，缓刑考验期间依法实行社区矫正。
2020年9月，黄某某因参与结伙殴打他人，被兴义市公安局行政拘留十日并处罚金五百元。获知此信息后，兴义市司法局及时完成前期调查取证工作，并联合兴义市人民检察院第三检察部召开分析研判会议。会上，司法所同志汇报了黄某某认罪悔罪态度，入矫后的现实表现以及黄某某参加殴打他人的基本案情。黄某某自接受社区矫正以来，能够遵守监督管理规定，该违法行为系酒后劝架过程中未能清醒理性控制自身行为，对案件受害人实施殴打所致。根据案件材料显示，黄某某参与殴打他人存在一定的偶然性，非结伙纠集人，且受害人的主要伤情非黄某某殴打所致。了解基本情况后，兴义市检察院第三检察部表示：在社区矫正工作中，收监处罚不是目的，通过落实各项监管教育措施，促进矫正对象融入社会，培养矫正对象自主遵规守法的意识，才是社区矫正工作的最终目的。并建议先对黄某某在该次打架斗殴中所起的作用、造成的后果、本人的认错态度等进行评估，开展家庭走访后再决定是否提请法院收监执行。
2020年11月9日，市司法局、市检察院以进村入户的方式对黄某某进行了实地走访。通过走访社区居委会，了解到黄某某年幼丧父、母亲出走，自幼与爷爷奶奶共同生活，现家中还有80多岁长期患病在床的爷爷和腿部残疾行动不便的奶奶，黄某某从事装修行业，主要靠墙面刮瓷工作维持生计，肩负着照顾家中长辈的责任。走访黄某某本人时，其对自己酒后参与殴打他人的违法行为感到悔恨不已，并表示今后一定痛改前非，承担起家庭责任，不再触碰违法违规的案事件。
黄某某的上述违规违法行为按照相关规定属于法定较重情节，符合提请撤销缓刑条件，但考虑到一旦对其提请撤销缓刑，一是对其家庭生活、家庭情感方面造成巨大伤害，增加社会风险及负担；二是造成黄某某初步修复的社会关系又会破裂，达不到社区矫正工作帮助其顺利融入社会的根本目的。兴义市司法局在市检察院的监督指导下，决定对黄某某暂不予提请撤销缓刑，给予书面警告一次，并加强对黄某某的监督管理与教育帮扶，着重培养其遵规守法的主动性，帮助其树立正确的价值观、人生观。
兴义市司法局党组成员、分管社区矫正工作的副局长刘林说，故意伤害罪一案案发时，黄某某年仅19岁，正值青春年华，如果家庭完整，黄某某或会像许多同龄人一样，在朝气蓬勃的校园里度过美好的大学时光；或是凭一技之长逐渐获得自我认可等。而家庭教育主位缺失和接触不良社会关系人是导致黄某某偏差行为产生的重要客观因素，这意味着黄某某更加需要他人的关爱、接纳和理解，对其的接纳并不是认同其犯罪行为，而是对于黄某某个人背景的理解和包容，对于其希望悔过自新、重新生活和再次成长的接纳。接纳过去，肯定其想要改变的态度和想法。
在此后的社区矫正期间，黄某某态度转变，配合司法所的各项监管教育措施，生活有序，现社区矫正即将期满。
找准社区矫正工作“痛点” 打出系列组合拳
兴义市地处在黔、滇、桂三省区结合部，随着基础设施的完善，畅通的物流、密集的人流拉动了经济社会的快速发展，经济快速发展的同时，社会矛盾也处于一个高发期，据权威数据显示，兴义市每年的社区矫正人数均排在全省县级第一，数据的背后是如何在确保每一个监管对象不漏管、不脱管的同时，为他们开启一扇重生之门，针对工作中人员配备不足、工作联动机制不健全等“痛点”，对症下药作出有益的尝试，并形成管理经验。
构建齐抓共管格局，机构人员配备落实到位。成立市乡两级社区矫正委员会28个，组建“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”工作格局，齐抓共管、统筹推进社区矫正法深入贯彻实施。高位推动，设立“兴义市社区矫正中心”，为27个司法所分别解决了1个事业编制，彻底解决“一人所”问题，夯实基层一线社区矫正队伍力量。
深度融合系统平台，强化智慧矫正触角延伸。累计投资219.44万元，在兴义市司法局相继建成远程视频督查、司法部视频点名、远程视频会见、视频会议、“智慧矫正中心”等实体平台投入使用。对17个司法所的宣告室进行改造升级，强化了入矫宣誓庄严感，规范了司法所标识标牌，更加便捷群众。2021年，按照司法部《社区矫正中心建设规范》，在省司法厅、州司法局的精心指导下，兴义市建成全省首个交付使用，涵盖3个功能区、18个功能室，聚合应急调度指挥、心理健康测评辅导、VR沉浸式教育为一体的“智慧矫正中心”，进一步提升科技监管水平。州司法局给予大力支持，为27个司法所分别配置自助矫正终端，强化智慧矫正触角延伸。自2021年11月正式启用以来，接收的社区矫正对象均实现自助入矫、自动化数据采集以及入矫宣告全覆盖；开展VR沉浸式教育244人次。
强化机制体制建设，织密织牢联动“技防网”。建立“三查七抓”内控机制。以“重点案件定期查、一般案件抽样查、定期日常交叉查”促业务工作提质，以“突出日常监管中的谈话、走访、教育、审批、管理、分析研判、未成年管理”促监管扎实有力；将社区矫正监管情况纳入机关效能建设负面清单管理清单，实施动态管理，全程跟踪问效。与政法机关建立信息共享和协调配合机制，与兴义监狱建立社区矫正心理矫治工作互助机制，强化对社区矫正工作的联动监管和协同发力。实现与公安“天网工程”资源共享，利用“贵州省社区矫正智慧管理系统”，全力打造“天网工程+邻里守望+系统抽查”三位一体监管体系，拓宽适时定位核查覆盖面，有效封堵社区矫正工作中的监管漏洞。充分发挥“一中心一张网十联户”机制在基层社会治理作用，更进一步强化村、社区特别是易地扶贫搬迁安置点对社区矫正对象的社会面管控、精准管控。
探索精准管理模式，提升线上互动工作水平。设立“兴义市社区矫正管理局”，在全市实行社区矫正“队建制”管理模式，整合现有社区矫正工作人员力量，划分“直属中队”片区，逐步实现社区矫正机构专职化。与政法单位、监狱高效联动，发挥用好“贵州省社区矫正智慧管理系统”，在传输调查评估材料、社区矫正对象入矫报到法律文书，公安强制手段信息查询，心理矫正等方面，实现与全省范围内人民法院、人民检察院、公安机关、监狱的业务协同和信息数据共享，推进法律文书线上流转，提升社区矫正信息化水平，有效提高工作质效。
开展适用技能培训，为矫正对象就业铺路搭桥。联合市人社局、黔西南州迅捷消防职业技能培训学校，对社区矫正对象进行适用技能培训，颁发职业技能培训合格证书。截止日前，共开设就业指导和技能培训3期137人次，依托兴义市13个安置帮教基地，推荐20余名社区矫正对象、刑满释放人员到基地就业。
用好活动载体，不断提高社区矫正队伍素质。为了全面提升社区矫正工作人员的执法水平和业务能力，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的社区矫正工作队伍，兴义市司法局聚焦实战抓练兵、立足岗位强本领，自上而下开展形式多样的政治、法规学习、知识测试操作考核，进一步缍练政治定力，增强业务素质，提升岗位技能。
以教育矫治为落脚点，有力提升社区矫正工作质量成效。注重开展个别教育，根据社矫对象的犯罪类型、性格特点、日常表现、家庭环境等具体情况，认真做好一人一策个案矫正，有效促进了矫正对象顺利融入社会。
根据社区矫正对象不同、矫正阶段不同的特点，建立社区矫正对象分段教育机制，有针对性地做好入矫教育、常规教育、解矫教育等工作。常规开展分类教育，根据不同刑罚类别、不同年龄阶段及性别差异，开展分类分层教育管理，切实增强教育矫正效果。
将心理健康教育纳入社区矫正对象教育管理内容，积极开展心理健康矫治。积极探索社区矫正对象心理疏导和思想改造新模式，成立了心理咨询室，制定了相关工作制度，采购了心理减压器、音乐放松椅等物品，聘请专业的心理咨询师，开展心理辅导、心理疏导、心理健康状况评估，帮助社区矫正对象解开心结、释放压力。
积极开展行为矫正，协调帮助解决社区矫正对象在就业、社保、医保等方面的困难，推动社区矫正对象社会适应性帮扶各项政策措施的落实落地，为社区矫正对象顺利回归正常社会生活创造了积极条件。
自《社区矫正法》施行以来，兴义市采取优化工作方案，整合教育资源，以监督管理为基础，教育帮扶为核心，以恢复性司法理念为工作指引，加强部门联动，针对社区矫正对象的犯罪原因和可能导致其重新犯罪的消极因素，引导社区矫正对象用感恩之心重新审视自己的生活，认真悔罪思过，珍惜自由，真诚改造。
