本文转自：滨海时报
编者按
站在新起点，奋进新征程，开创新局面！中国共产党天津市第十二次代表大会提出全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标和总体要求，描绘了天津未来发展的美好蓝图；大会提出“构建双城互动、新区带动、各区联动的区域发展格局”等新部署，对“滨城”高质量发展提出新要求，赋予新使命。为深入学习贯彻市第十二次党代会精神，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，全面展示党的十八大以来滨海新区高质量发展的可喜成就，特别是各开发区在推进新时代美丽“滨城”建设中的经济社会发展成果，7月21日起，滨海新区融媒体中心推出“奋进新征程 建功新时代 开发区高质量发展巡礼”系列报道，聚焦滨海新区各开发区深度融入京津冀协同发展、招商引资、产业发展、营商环境优化、法定机构改革的最新动态、发展成效与未来规划。今日聚焦东疆综合保税区。
■ 记者 张广艳 贾成龙 秦小明 摄影报道 部分图片由东疆综保区提供
【东疆综保区坐标】
东疆综合保税区位于滨海新区东部，三面环海。东疆综合保税区所在的东疆港区面积30平方公里，是中国北方首个自贸区的核心片区。10平方公里的保税港区与20平方公里的配套服务区联动，实现港城一体化发展。
东疆综保区名片
东疆综合保税区是中国（天津）自由贸易试验区的重要组成部分、国务院批复的北方国际航运中心核心功能区、国家租赁创新示范区、国家进口贸易促进创新示范区，已成为国家先行先试改革，天津高质量发展和不断向外复制推广创新案例、优化营商环境服务举措的创新沃土。
目前，东疆融资租赁、国际贸易、航运物流三大产业做强做精，商业保理、资产管理、平台经济、医疗健康、文化旅游、智能科技等新兴产业快速集聚，已成为全球第二大飞机租赁聚集地，凭借进口保税租赁、离岸租赁、联合租赁、资产包租赁等创新租赁业务模式，在全国赢得“东疆模式”美誉，不断引领和推动中国租赁产业创新发展。
高质量发展看亮点
推进五大主题园区建设 赋能产业发展
融资租赁、冷链物流、电子商务、数字货运、汽车流通五大主题产业园区赋能产业转型升级，融资租赁、国际贸易、航运服务三大主导产业日益成长壮大，今天的东疆综合保税区，高质量高速度发展气势如虹。
主题园区建设乘风破浪
行走在东疆，开放发展的气息扑面而来。近2000架飞机租赁业务在此落地，一辆辆冷链物流运输车来往穿梭，全球进口商品在此汇聚，中国制造由此扬帆出海……
作为对外开放和产业发展的主战场、主阵地，近年来，东疆综合保税区孜孜不倦、奋笔疾书，展现着与日俱增的强大实力。2011-2021年，东疆一般公共预算收入由4.11亿元增长至108亿元，区域内企业由不足1000家增长至超17000家……
本月，包括农银租赁、昆仑租赁等在内的多家融资租赁龙头企业要集中交付10几架飞机，东疆飞机融资租赁业务总量即将突破2000架。与此同时，离岸船舶租赁加速集聚东疆。今年上半年，东疆完成69艘船舶离岸租赁业务，同比增长103%，资产价值近15亿美元。“近年来，在海关、海事、外汇、国税等部门的大力支持下，东疆租赁资产规模已超过1.3万亿元，其中飞机、船舶、海工平台等跨境租赁资产超千亿美元，约占全国的80%。而随着产业发展，建设特色化主题园区也成为产业转型发展的新趋势。”东疆综保区相关负责人表示，目前，东疆正蓄力打造租赁产业主题园区，建设引领行业发展的创新体系，用租赁串起百行千业。
眼下，东疆正全力推进融资租赁、汽车流通、电子商务、冷链物流、数字货运五大主题园区建设，通过产业链集成创新和区域各业务板块相互赋能。
——冷链物流发展再升级。首农、中创、万科冷链、天津食品等一批冷链载体扎根东疆。中粮、蒙牛、宇泰元亨、大北农、完达山、三川金舟等知名品牌设立冷链贸易公司，带动东疆年食品贸易额超过1000亿元。
——汽车流通链条优化升级。汽车融资租赁、国际贸易、进口检测、经典车保税展示、二手车出口加快发展，13.7公里智能网联测试路段获批，加快打造汽车大流通枢纽。汽车改装、关键零部件维修再制造、车后市场服务、新能源换电、快充等产业链优质项目加速聚集。
——数字货运成为新的经济增长极。满帮、顺丰、运呱呱、美团、美的安得等48家企业获批网络货运牌照。在数字货运主题园区的带动下，东疆物流产业加快转型升级，成为融海港码头、国际班列、综合保税区和智慧物流产业于一体的国家示范物流园区。
——电商产业发展再提速。6.5万平方米的阿里巴巴考拉智慧物流中心项目竣工投用，京东外贸综合体北方总部落户，东疆综保区成为全国排名前列的跨境电商园区。150余家电商企业入驻，今年上半年网络零售增长117%。
改革创新动能持续增强
坐拥自贸试验区和综合保税区两大优势，作为改革开放、创新发展的前沿阵地，东疆以深挖双区叠加、区港联动潜力为契机，抢抓政策机遇，充分发挥综保区、自贸区区域叠加、功能互补优势，推动重大国家战略加快落地落实。
今年以来，东疆船舶离岸融资租赁对外债权登记等14项改革举措在全市复制推广、“租赁+创投”服务创新创业企业等4个案例入选天津自贸区新一批金融创新案例、6项改革试点经验上报商务部拟向全国复制推广，东疆创新的集成性、系统性、协同性不断增强。
在区港联动推动世界一流港口建设的大框架下，今年，东疆综保区管委会与天津港集团共同打造双方合作交流机制，发布建设世界一流港口三年行动计划，联手打造绿色、高效、协同、创新的世界一流港区。
与此同时，为加快打造一流营商环境，擦亮服务的“金字招牌”，今年上半年，东疆73条稳经济措施打出“组合拳”，全面落实国家留抵退税政策，完成留抵退税36.46亿元，惠及企业1273户；发布2021年百强企业评选名单，首次全面展示东疆杰出企业发展成就；固定资产投资增长19.4%，服务业收入增长58.9%，一般公共预算收入同比增长18.4%。
东疆将以五大主题产业园区为重要依托，做强优势产业、探索新的突破，整合资源、构建生态，交出新时代高质量发展的优异答卷。
对话开发区“一把手”
主动改革创新 贡献东疆经验
日前，记者对话东疆综合保税区党委书记、管委会主任杨柳，听她畅谈推进东疆综保区高质量发展的新构想。
记者：融资租赁是东疆的“金字招牌”，东疆采取哪些措施推动产业蓬勃发展？
杨柳：东疆依托自贸区和海关特殊监管区的政策功能平台，以融资租赁和商业保理为发展特色，以企业需求为导向，聚焦融资租赁行业痛点，不断推动集成创新，持续建设国际一流的租赁创新示范区，引领行业高质量发展。在此基础上，东疆制定融资租赁产业“十四五”发展规划，今年初又制定融资租赁主题产业园区发展规划，计划打造租赁业“三个世界级中心；四个全国中心”，即全球飞机租赁中心，国际船舶租赁中心，国际出口租赁、离岸租赁中心；以及全国车辆、医疗器械、建筑、绿色能源租赁中心。
记者：东疆将如何融入新发展格局，发挥好创新引领作用，推进高质量发展和高水平对外开放？
杨柳：改革创新是东疆作为自贸区的使命，也是东疆发展的必由之路。东疆已经聚集近2万家企业，去年一般公共预算收入跃升至百亿元，成为全球第二大飞机租赁中心、中国最大的船舶租赁中心，集聚了全国1/6的租赁资产。东疆30平方公里区域的高质量发展实践正是改革开放、创新引领发展的生动案例。
为进一步落实改革开放，未来，东疆将深化拓展创新的集成性和系统性，多个单点创新相互支撑和呼应，形成行业生态和优势，建设国际一流的国家租赁创新示范区和港口示范物流区。同时，充分发挥天津港口贸易金融优势，在世界变局中寻找新的机遇、实现新的突破，做大新贸易业态、新金融业态。
幸福蝶变·我们见证
宜居宜游“后花园”
持续释放吸引力
盛夏时节的东疆亲海公园，水清、岸绿、滩净、湾美。不少新区市民全家出动或者约上好友亲海踏浪，乐享海洋生态之美。随着东疆综保区区域配套不断提升，这座碧海金沙、空气清新的现代化港岛使居民幸福感倍增，宜居宜游“后花园”正从美好蓝图变成现实。
作为网红打卡地的东疆亲海公园，谁又能想象得到，这里原来只是一片盐碱滩涂？“东疆港区整体是围海造陆形成的人工半岛，该区域由于现状地面高度较低，加上渤海淤泥质海域的特点，成为周边区域群众自发赶海活动集中的区域。以前，由于该区域岸线设施不完善，涨潮时潮水侵入，存在一定的安全隐患，同时游人赶海带来大量垃圾，环境脏乱，给渤海湾环境治理带来不利影响。”东疆管委会规建局工作人员介绍说。
为完成岸线修复，消除区域安全隐患，按照天津市“蓝色海湾”整治修复规划相关要求，东疆启动东部岸线项目，提升亲海区域功能，打造亲海旅游亮点。从盐碱滩涂到生态乐土，随着亲海公园的开放，东疆为游客打造了观海、亲海、玩海的热门打卡胜地，通过把天然的亲水岸线改造成充满艺术气息的城市公共空间，从全新的角度打造人与自然和谐相处的新场景，让“临海”变成了“亲海”。
今年，东疆还启动东部岸线周边生态环境跟踪调查和增殖放流项目，通过对亲海活动滩涂进行有效的跟踪监测调查，实施增殖放流等海洋生物资源补偿养护，加强海洋环境保护，在维护良好岸线生态环境的同时，全力建设沿海休闲娱乐示范岸线、海洋开发引导岸线、生态文明先行岸线。
而在亲海公园不远处，东疆人才社区和社区服务中心项目正在加快外墙装饰和内部装饰施工，预计今年9月具备运营条件。该项目包括人才社区、社区服务中心、卫生服务中心等相关配套设施，覆盖生活服务、医疗保健等生活场景，将为东疆居民打造便利生活圈。同时，项目配套还包括商务酒店，将满足游客、商务出差等群体的居住、办公、就餐等需求。
加大民生投入，填补教育资源空白，打造宜居环境，东疆持续释放吸引力。“我现在就住在东疆，除了上班方便外，下决心在这里买房主要就是因为东疆学校配套逐步完善，孩子可以过来上学了。”东疆瞰海轩社区居民赵女士说。
记者手记
从2009年底，东疆完成中国第一架飞机保税租赁试单，到去年末完成1900余架飞机租赁，在改革创新实践中，东疆迸发出满满的激情与活力，展现着与日俱增的强大实力。如今，大宗商品、跨境电商、网络社零、冷链交易等贸易形态齐聚东疆，供应链金融、智慧物流、物联网科技、新零售等新业态也在此蓬勃发展。
以深挖双区叠加、区港联动潜力为契机，推动重大国家战略加快落地落实；以完善租赁产业生态为支撑，夯实租赁发展根基；以引育新动能为重点，加快推进产业数字化发展；以全面优化营商环境为关键，让企业有更大的获得感；以系统观念为指导，提升区域建设管理和服务水平……未来，踏上新征程的东疆将迈出更加坚实有力的步伐。
