推进“双碳”目标下的绿色能源产业大发展

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本文转自:云南日报

王传发

我国将于2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的“双碳”目标,已写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。目前,各地方政府相继出台了一系列碳达峰碳中和工作的实施意见,“双碳”目标迈入全面落实阶段。《云南省产业强省三年行动(2022—2024年)》把“绿色低碳,集约发展”作为基本原则之一和实现“绿色能源与绿色先进制造业融合发展取得明显突破”的总体目标之一。作为减排重要领域的能源产业,面临深刻的革命性挑战,能源产业需要在锚定“双碳”目标的要求下,全新审视发展的深层次和前瞻性机遇,积极探索和大力推进能源产业绿色转型发展。

准确理解全球绿色革命实质。首先,绿色革命已经大大突破了农业生物技术意义上的革命,工业、第三产业掀起了日益深远的绿色技术应用,绿色革命的内涵也大大拓展。其次,绿色革命的危机思维特征十分突出。时至今日,大家对二氧化碳过量排放导致地球气温升高,危及人类未来命运的认识达到了高度一致。再次,绿色革命引爆的减碳、降碳活动已经和每个人的日常生活息息相关。《巴黎协定》《京都议定书》等一系列绿色革命战略对全球气候变化作出切实回应,要求各国都作出减排承诺和时间安排。最后,发展低碳经济是历史的必然,是生产力发展的内在要求。在全球绿色革命的涌推下,绿色革命成为世界各国经济社会发展中的必然选择。

全面审视实现“双碳”目标进程中的能源结构性问题。一是思想观念还需进一步提升。“双碳”是当下的热词和高频词,但公众层面的认知,仍然停留在表象阶段,没有真正认识到“双碳”的绿色节能技术和单位能耗的效益水平本质。二是高耗能和碳排放压力较大。目前我国发展仍处于高碳能源消耗阶段,2021年能源消耗和碳排放依然处于高位状态。从能源结构来看,清洁能源消费仅占25.3%,石化能源中火电占比57.6%,任务十分艰巨。三是“双碳”目标与产业发展之间的张力十分紧张。发展是第一要务,产业结构中工业必然是支柱性基础,在目前技术水平背景下,工业增长能耗依然占据较大比重,减排任务重。四是实现“双碳”目标成本较高、代价较大。从碳达峰到碳中和的实现,我们要用30年时间完成发达国家50—70年走过的减排之路,困难可想而知。

深入把握“双碳”政策给能源产业带来的机遇和挑战。“双碳”政策给能源产业带来巨大机遇。一是新能源产业迎来加速发展的机会。在“双碳”目标约束下,以风、光、水电为主的新能源产业,将获得前所未有的发展契机。二是新能源与先进制造业深入融合获得良机。新兴战略性支柱产业和先进制造业与绿色能源融合发展,能够较好实现工业发展与降碳双赢目标。三是新能源产业链拓展延伸获得新动能。国家锚定“双碳”目标,围绕新能源产业造链、延链,新能源先进智能装备、新能源材料、绿色硅铝材产品等将成为主导产业。四是新能源技术迭代发展获得新契机。新能源产业的核心竞争力在于核心技术研发,“双碳”目标的实现,最终因素归为技术开发与应用,未来将在风光水煤储一体化、新型煤电技术等领域强力推进。“双碳”政策给能源产业带来机遇的同时,也充满严峻挑战,主要是“双碳”目标、政策、措施之间的协调与有效落地不足;“双碳”压力下,风、光、水电等新能源增量有限,装机容量和发电能力不足;新能源与产业融合的节能和循环技术突破较为困难,高效精准利用尚需时日等。

积极探索绿色能源产业发展路径。一是强化政策之间的协调与有效实施。根据国家“2030年碳达峰行动方案”,分两个阶段进行政策梳理,围绕至2025年,非石化能源消费比重达到20%左右,到2030年,非石化能源消费比重达25%左右的量化目标,通过梳理国家碳达峰行动方案以及地方的政策措施,从中找准本地绿色能源产业的着力点,在绿色能源产业发展上做出特色。二是加快推动能源与产业深入融合。要推动清洁能源与绿色产业之间的深度互融。水电充裕、矿产丰富的地方,应当大力发展高端、全链金属产品。比如,发展高端、精深硅铝材,推动硅铝材料向再生、循环利用方向发展。三是推动能源绿色低碳转型,抓好新型煤电和新能源开发建设。要充分利用好降碳政策、绿色金融政策,通过政府调控和市场调节双重功用,加大集中式和分布式光伏建设,因地制宜,大力发展风能、潮汐能、核能等清洁能源。

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