本文转自：河北日报
河北日报记者 李连成 通讯员 帅明晖
“周调度”采取实地调研方式，每周由市委常委、宣传部部长日常调度，遇跨部门跨领域问题由市委副书记进行调度，遇重大问题由市长出面专题调度。今年以来，市领导带队现场调研创城点位64个。创城办针对现场发现的103个问题，后续督导157次，同时举一反三，督导同类型点位524个，制发《保定市创城督查事项交办通知单》141张，有效促进了相关问题及时解决
图书馆、文化馆等公共文化场所停车不便，馆方第二天即规划了无障碍停车位；商贸城私搭乱建、垃圾堆积，相关部门一个月完成拆除清理，面貌极大提升；农贸市场环境卫生脏乱差、停车秩序乱，限期完成改造，为市民提供整洁便利的购物环境……在保定市，一些长期存在的难点堵点问题，经市级领导“周调度”，迅速解决，市民的获得感、幸福感不断增强。
今年以来，保定市深入推进文明城市创建工作，创新建立市级领导“周调度”实地调研机制，市级领导每周深入创建点位，现场调研、现场办公，有力推动各项问题解决，文明城市创建成效稳步提升。
常态化调度，传导工作责任压力
7月18日，走进十方商贸城，原来空中凌乱的飞线已消失不见，街道上干净整洁，看不到一堆垃圾；车辆有序停放在规划车位内……
这里地处老城区繁华地段，周边商圈、学校、小区密集，还有火车站和古建筑遗址，人流往来络绎不绝。“以前，别说消费者购物发愁，我们这些做生意的也发愁。”十方商贸城商户刘波说，垃圾乱堆、车辆乱停、私搭乱建等问题存在多年，一直没啥改善。
转机出现在今年3月10日。当天，保定市市长闫继红等市领导带队，开展创建文明城市市级领导“周调度”，第二站来到十方商贸城调研，发现这里存在诸多问题。
“周调度”后第三天，十方商贸城综合整治启动，对立面广告、私搭乱建、杂物垃圾堆放、私设地锁地桩等进行清理整治。拆除“多眼皮”侧面广告牌和灯箱123个，立面广告牌和大型广告牌42块；清运垃圾杂物10立方米；拆除私搭乱建5间，约150平方米；增设公益广告38块……“仅1个月时间，环境大变样，大伙都伸大拇指。”刘波笑着说。
创新机制，推动创城工作常态化有效运行。今年年初，保定市委召开创城指挥部工作会议，确定公共区域环境提升、通讯线缆规范提升、交通秩序优化提升等“十大专项整治行动”为年度创城工作总抓手，并建立市级领导“周调度”机制，采取实地调研方式，每周由市委常委、宣传部部长日常调度，遇跨部门跨领域问题由市委副书记进行调度，遇重大问题由市长出面专题调度。
“市领导常态化调度，传导创城工作的责任和压力，也表明创城工作的信心和决心，有效提升了广大群众对于创城工作的知晓度、认同度与参与度。”保定市委常委、宣传部部长曹海波介绍说，通过实地走访调研，现场解决各创城点位存在的问题，遇权责交叉、归属不明的工作，由市领导现场拍板，明确牵头单位和责任人，有效解决了推诿扯皮问题，为工作落实提供了有力保障。
今年以来，该市市领导带队现场调研创城点位64个，极大促进了创城工作。
暴露短板不足，确保问题真解决
日前，走进马家疃农贸市场，排水管道、电源线路、公共卫生间的改造施工正在紧张进行。“目前，B厅南侧门店和C厅整体改造已经完成，全部工程将在8月底完工。”莲池区市场监管局南大园市场所所长马磊说，一座整洁、安全、舒畅的农贸市场将大大提升周边居民的生活品质。
“改造升级的农贸市场越来越有模样，大伙都盼着尽早投入使用。”嘉森理想城居民刘颖路过改造升级中的马家疃农贸市场，总会看上几眼。
马家疃农贸市场周边分布着马家疃村、刘家疃村、东马池村等村庄，也是嘉森理想城、卓雅豪庭、祥和园等大型社区居民的主要日常生活用品采购地点。这里曾经卫生条件差、停车秩序混乱。
市领导带队调研“农贸市场”专项点位时，市创城办将马家疃农贸市场选定为第一站。看到市场存在的卫生、交通等真实情况，市领导现场调度相关职能部门对市场进行升级改造。6月8日，投资300万元的升级改造项目正式启动。
“周调度”机制以“看到真情况、解决真问题”为原则，坚持目标导向、问题导向、结果导向，每周结合创城测评体系，精心选取正反两方面典型点位，确保看到实际情况，反映真实问题。
“通过选取农贸市场、老旧小区、共享单车维修聚拢仓库等相对薄弱的创城点位，主动向市领导暴露创城工作中的短板不足和难点堵点，为市领导针对性部署整改提供参考。”保定市委宣传部副部长、文明办主任刘立宝说，主动揭短的同时，推广先进。针对基层社区治理及新时代文明实践站建设工作，组织调研考察绿都皇城社区、河大社区等标杆点位，并向全市推广先进经验。
强化督导问效，整改工作闭环管理
如今，高新区大马坊乡和满城区要庄乡交界的新兴路平整干净。“4月份清理垃圾后，垃圾再也没有出现过。”满城区要庄乡小马坊村村民韩建华说，“这里是主城区和满城区交界处，位置偏，监管难度大，以前，经常有人开车将垃圾倒在道路两旁。虽然也清理过，但过后不久又堆了垃圾。”
今年3月31日，保定市委副书记商黎兵带队调研城乡接合部点位过程中，发现新兴路两侧有大量建筑垃圾及生活垃圾连片堆积。满城区立即组织人力、机械对道路沿线垃圾进行集中清理整治。
针对后续整改情况，市创城办建立台账，跟踪督导，并进行每月定期“回头看”。为此，满城区对该路段实施常态化保洁，并以此为契机，开展农村人居环境综合整治专项行动。
“发现问题的目的是解决问题。针对‘周调度’中发现的问题，我们构建了上下联动—跟踪督导—‘回头看’问效的工作闭环。”曹海波说。
上下联动。市级领导现场办公，边走、边看、边议、边定，将调研的过程转化为发现问题、解决问题的过程，确保事事有人管，件件有着落、时时有进展。责任单位主动落实，针对立整立改的事项，3个工作日内反馈结果。对图书馆、文化馆点位进行“周调度”时，发现缺少道德模范宣传公益广告，且未设置无障碍停车位。第二天，馆方就制作了公益展板，并联合市执法局规划了无障碍停车位。
跟踪督导。针对调研时发现的问题，在后续整改过程中，市创城办逐项建立台账，挂图督导。结合“走遍保定、创城有我”大走访活动，加大实地督查频次和力度。“周调度”开展以来，创城办针对现场发现的103个问题，后续督导157次，同时举一反三，督导同类型点位524个，制发《保定市创城督查事项交办通知单》141张，有效促进了相关问题及时解决。
“回头看”问效。针对老旧小区、农贸市场等问题易反弹的点位，每月定期开展“回头看”，确保整改效果保持长效。对于部分整改缓慢的问题，进行监督曝光，同时专报市领导，推动相关工作扎实落地。
“坚持把‘周调度’当作创城工作的‘指挥棒’，通过各级领导走出机关、走进现场，推进创城工作走向细致、走向深入。”曹海波说。
