8月15日，国家统计局公布了7月份国民经济运行情况。总的来看，7月份，高效统筹疫情防控和经济社会发展各项政策持续显效，生产供给继续恢复，就业物价总体平稳，对外贸易增势良好，民生保障有力有效，经济延续恢复态势。
其中，基建投资成为主要亮点。1至7月份，基础设施投资同比增长7.4%，连续3个月加快，成为稳经济的重要力量。但同时也要看到，目前经济恢复基础尚不牢固，多项指标涨幅较上月回落。7月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.8%，比上月回落0.1个百分点；社会消费品零售总额同比增长2.7%，比上月回落0.4个百分点。
对此，中国民生银行首席经济学家温彬表示，7月份，经济整体延续恢复态势，特别是基建投资增速继续加快，发挥了托底作用。但从整体来看，投资、消费等动能指标均出现放缓，经济复苏基础尚不稳固。下一阶段，仍需择机出台增量政策，以进一步提振各方信心。
东方金诚首席宏观分析师王青表示，新一轮稳增长政策正在加码，加之前期稳住经济大盘一揽子政策措施逐步显效，8月份，工业生产、投资、消费数据下行势头有望得到遏制。短期波动不会改变下半年宏观经济逐步回归正常增长水平的大趋势，接下来财政政策、产业政策稳增长力度也有望进一步加大。
经济运行基本平稳
7月份以来，经济运行面临的不确定不稳定因素增多。一方面，国际环境更趋复杂严峻，世界经济复苏放缓，全球通胀压力居高难下；另一方面，国内本土疫情多点散发，多地频发，叠加高温多雨不利因素，保持经济平稳运行难度有所加大。在这一背景下，有关部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，有效实施稳经济的一揽子政策举措，促进国民经济继续恢复。
“综合来看，7月份，我国经济延续恢复态势，运行基本平稳。但是也要看到，受多重因素的影响，经济恢复的势头边际放缓，巩固经济回升的基础仍需加力。”8月15日，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖在国新办新闻发布会上表示。
具体来看，7月份，主要生产需求指标保持恢复态势。从当月来看，7月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数、进出口、社会消费品零售总额、固定资产投资同比均保持增长。1至7月份，规模以上工业增加值同比增长3.5%，比1至6月份加快0.1个百分点。服务业生产指数同比下降0.3%，降幅比1至6月份收窄0.1个百分点。市场销售的降幅收窄。1至7月份，社会消费品零售总额同比下降0.2%，降幅比1至6月份收窄0.5个百分点。
基建投资提速是7月份主要宏观数据中的突出亮点。1至7月份，基础设施投资同比增长7.4%，连续3个月加快。据测算，7月当月全口径基建投资同比增速达到11.6%。对此，温彬表示，6月份，专项债发行完毕后需在8月底前使用完毕，政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金陆续到位，共同推动各地加快基建投资速度。叠加去年同期基建受到汛情等影响基数偏低，共同推升今年基建投资增速。
同时，经济转型升级态势持续。1至7月份，高技术制造业增加值同比增长9%，高技术产业投资增长20.2%，产业升级发展新动能成长趋势明显。7月份，新能源汽车、太阳能电池的产量同比分别增长112.7%和33.9%。
就业主体人群情况继续改善
就业是最大的民生。今年以来，受超预期因素影响，就业压力有所加大。4月份，全国城镇调查失业率升至6.1%。随着稳就业政策持续发力，5月份以来，就业形势总体改善，全国城镇调查失业率连续回落，7月份回落至5.4%。
据付凌晖介绍，一是7月份就业主体人群就业继续改善，25岁至59岁成年人失业率为4.3%，比上月回落0.2个百分点，已接近去年同期水平，表明就业基本盘保持基本稳定。二是农民工就业群体就业好转。7月份，外来农业户籍人口失业率为5.1%，比上月回落0.2个百分点，已连续两个月低于整体失业率水平。三是大城市失业率下降。随着疫情形势改善，大城市就业市场较快恢复，失业率下降加快。7月份，31个大城市城镇调查失业率为5.6%，比上月回落0.2个百分点。
需要注意的是，今年以来，青年人就业压力较大，失业率连续走高。7月份正值毕业季，大量毕业生进入劳动力市场求职，推高了青年人失业率。7月份，16岁至24岁城镇青年人失业率为19.9%，比上月上升0.6个百分点。谈及青年人失业率高的背后原因，付凌晖表示，一方面企业受疫情冲击，生产经营困难，吸纳就业能力有所下降，尤其是青年人就业占比较高的第三产业恢复缓慢，制约了青年人就业；另一方面，青年人进入到劳动力市场，目前更多倾向于稳定性比较强的岗位，求职期待和现实岗位需求存在落差，也影响了青年人就业入职。
王青表示，7月份，16岁至24岁青年人失业率处于明显偏高水平，符合毕业季来临的季节性规律，也表明当前结构性失业现象比较严重，后期针对青年农民工、大学生的就业支持政策还有很大发力空间。
“总的来看，我国就业形势总体稳定，失业率连续回落。但也要看到，就业总量压力和结构压力依然存在。”付凌晖表示，下阶段，要继续落实好各项稳经济一揽子政策举措，推动经济持续恢复，积极助企纾困，扩大就业岗位，加大稳就业力度，加强对大学生等重点群体就业帮扶，推动就业形势稳定向好。
物价保持稳定具备较多有利条件
7月份，居民消费价格指数（CPI）涨幅有所扩大，引发市场关注。其中，主要是受食品价格涨幅扩大影响，CPI同比上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。全国工业生产者出厂价格指数（PPI）方面，7月份，PPI同比上涨4.2%，涨幅比上月回落1.9个百分点，对于CPI的传导作用可能有所降低。
“从下阶段情况看，尽管存在一定的上涨压力，但是价格保持总体稳定仍具备较多有利条件。”付凌晖表示，一是国内市场供给能力总体充足，主要工业消费品产量位居世界前列，服务供给不断扩大，相关价格涨势比较温和。二是猪肉价格不具备大幅上涨条件。三是国际输入性因素有望降低。随着全球经济复苏放缓，主要经济体收紧货币政策，国际大宗商品价格涨幅有所回落，对国内输入性影响可能有所降低，加之国内市场保供稳价措施显效，主要能源产品产量较快增长，有利于稳定相关产品价格。
针对我国物价形势，人民银行日前发布的《2022年第二季度中国货币政策执行报告》指出，一方面，从基本面来看，我国具备保持物价水平总体稳定的有利条件；另一方面也要看到，短期内我国结构性通胀压力可能加大，输入性通胀压力依然存在，多重因素交织下物价涨幅可能阶段性反弹，对此不能掉以轻心。
付凌晖表示，我国经济整体上处于恢复过程中，市场需求拉动价格上涨动力并不强，加之我国没有采取“大水漫灌”财政货币政策，价格大幅上涨缺乏相应货币条件。从下半年来看，尽管受短期因素影响，个别月份居民消费价格涨幅可能会较高，但是从全年来看，居民消费价格保持在合理水平是有条件的。
经济有望恢复向好 运行在合理区间
谈及今年我国经济发展面临的环境，付凌晖用“极不寻常”来形容。二季度以来，我国经济克服超预期因素影响，实现了来之不易的正增长。从下阶段来看，推动经济持续恢复，保持经济运行在合理区间，仍然面临着不少风险和挑战。
一方面，全球疫情蔓延，产业链供应链不畅，地缘政治冲突外溢影响持续，世界经济下行风险加大，大宗商品价格总体上高位运行，主要发达经济体通胀处于历史较高水平；另一方面，国内经济目前处于恢复进程，市场需求制约作用比较大，企业经营困难较多，经济回升基础还有待巩固。
“尽管面临这些困难和挑战，但是我国经济韧性强、潜力大、空间广的特点明显，长期向好的基本面没有改变，在一系列防住疫情、稳住经济、保障发展安全的政策措施作用下，经济有望恢复向好，运行在合理区间。”付凌晖表示。
具体来看，一是高效统筹疫情防控和经济社会发展政策继续显效。二是国内需求恢复拉动逐步增强。从投资来看，稳投资政策持续加力，各地积极推进“两新一重”等大项目的开工建设，新开工项目个数和计划总投资均保持较快增长，有利于基础设施投资增长。三是生产供给恢复有望延续。四是高水平开放红利会继续显现。
温彬表示，7月份，我国经济整体延续恢复态势，特别是基建投资增速继续加快，发挥了托底作用，但整体来看，内需不足导致复苏基础尚不稳固。下一阶段，需要按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，进一步高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力扩大国内需求，着力稳就业稳物价，并择机出台增量政策，以进一步提振私营部门信心，巩固经济恢复基础，保持经济运行在合理区间。
展望8月份，植信投资研究院宏观高级研究员罗奂劼表示，随着全国疫情整体可控、季节性因素逐渐消退，供需两端会有所改善，各项经济数据的恢复力度会有所加大。但在受疫情严重冲击，且疫情仍反复之下，当务之急是继续加大宏观政策调节力度，加快落实稳经济各项政策。
