中国金融四十人论坛(CF40)17日在北京发布《2022·径山报告》。这份由CF40资深研究员、中国证监会原主席肖钢担任负责人的报告提出，市场化和专业化是金融促进共同富裕的必由之路。
报告指出，金融对共同富裕的作用表现出“二重性”，既有缓解不平等的积极作用，也有加剧不平等的消极作用。要实现金融促进共同富裕的目标，就必须通过合理的制度安排和政策引导，更好地发挥金融的积极作用，同时抑制其消极作用。金融促进共同富裕，最核心的作用体现在把“蛋糕”做大做好和把“蛋糕”切好分好。
但报告也提醒，金融促进共同富裕的路径选择极为关键，既不是搞政策性金融，也不是搞慈善金融，而是要遵循金融发展规律，坚持有偿性、流动性、安全性原则，运用市场化模式和工具，发挥金融专业性优势，创新金融服务与产品，助力实现共同富裕。
报告研究团队认为，只有坚持市场化路径，才能更好引导金融资源优化配置，服务高质量发展。市场化意味着有偿性、商业性和可持续性，符合金融运行本质和规律，通过政策性金融、慈善性金融支持共同富裕，能够发挥很好作用，但整体而言，只能作为金融促进共同富裕政策的一部分，就整个金融体系来讲，必须依靠商业性金融为主导。
与此同时，只有坚持市场化路径，才能更好地防范化解金融风险，维护金融安全与稳定。报告分析称，如果过多采用非市场化金融的方式支持共同富裕，就会混淆金融与财政的区别与界限，是不可持续的。
报告进一步提出，只有坚持市场化路径，才能更好地服务新发展格局，助力国内国际双循环。从国内循环的角度看，市场化金融发展有利于生产、分配、交换、消费各环节循环畅通，更好地兼顾增长和分配、公平和效率。从国内国际双循环角度看，这是深度融入全球产业链供应链价值链、增强国际竞争力和影响力的客观必然。
针对金融促进共同富裕面临的短板和挑战，报告提出六方面建议：提升金融发展质量和效益，更好服务经济高质量发展；提高金融普惠性和包容性，助力缩小收入与财富差距；释放金融市场财富效应，助力扩大中等收入群体；发挥金融市场化配置资源优势，促进基本公共服务均等化；实施金融安全战略，构建防范金融风险长效机制；抑制金融消极作用，引导金融生态向善向好。(完)
