商场里的儿童洗手台、小区里的儿童游乐设施、图书馆里的儿童阅览室、社区里开展的庆“六一”主题活动……当你俯下身来就会发现，我们生活的城市也是一个温馨的成长乐园，孩子们在这里玩耍、学习，快乐地享受童年时光。
促进儿童健康成长，保障儿童合法权益，树立和践行儿童友好理念，建设儿童友好城市，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。近日，江苏省宿迁市出台《宿迁市关于推进儿童友好城市建设的实施方案》（以下简称《方案》），围绕社会政策支撑行动、公共服务提升行动、权利保障强化行动、成长空间拓展行动和发展环境优化行动等五大行动，明确了27项重点工作的目标任务、实现路径和责任部门。
根据《方案》，到2025年，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现儿童友好、儿童优先，构建优质的儿童友好公共服务体系，初步形成儿童友好城市建设工作机制，具备申报国家儿童友好城市建设试点的良好基础；到2035年，儿童友好理念深入人心，儿童权益得到全面保障，儿童享有更加美好的生活，建成全国儿童友好城市，让儿童友好成为宿迁高质量发展的重要标识。
俯下身来 用儿童视角丈量城市空间
来到宿迁市宿城区项里街道永阳社区隆城世嘉小区，关爱儿童的标识、宣传语随处可见，尤其是小区大门处的儿童友好小区代言人“永永”“阳阳”的可爱造型更是让人眼前一亮。
作为宿迁市首个儿童友好试点小区，隆城世嘉小区在适儿化改造过程中，积极融入儿童视角，让整个小区充满了童趣和亲和力，儿童友好的理念深入人心。
不仅仅是宿城区永阳社区，在宿城区树人花园小区，新增儿童安全通道、儿童议事亭、儿童“悦”读听风长廊等设施，让孩子们流连忘返；在宿迁市沭阳县南关小学，建成了“小脚丫·探世界”生态文化长廊、百树园、盆景园、百草巷、百草学堂等生态教育课程基地，孩子们在生态校园中健康成长；在宿迁市泗阳县众兴街道东祥社区塞纳公馆小区，18岁以下的青少年儿童家庭都建有一份家庭档案，小候鸟图书角里常有孩子阅读玩耍……近年来，宿迁市不断完善儿童友好文化体育、公共交通等基础配套，积极推进爱心母婴室、公交儿童座椅、公厕儿童坑位和洗手池等设施建设，宿迁市建成公共母婴设施172个，139处社区、公园、街头游园建有儿童游乐设施。
“今年，宿迁市将‘儿童友好城市试点建设’项目列入年度市级民生实事实施计划，在全市确定30个试点先行先试。”宿迁市发展改革委副主任单东风说，试点的选择上，宿迁市不仅突出试点类型的丰富性和广泛性，在学校、公园、医院、街区（社区）等不同儿童成长的空间场所，新建或增设儿童公共设施，而且突出试点资源的多方链接和有效整合，联动协同住建、卫健、教育等单位，加强业务指导，提供政策资源等支持，确保在年底前打造一批可感可知、具有宿迁特色的儿童友好城市试点样本。
儿童友好城市建设，需要不断拓展儿童成长空间，提升城市服务儿童品质效能。根据《方案》，宿迁市将引入“一米高度看城市”儿童视角，将儿童友好纳入国土空间规划，在城市规划建设中融入儿童友好理念，充分考虑儿童成长需求，全面推进儿童成长空间品质提升。完善城市功能布局，优化公共空间设计，配备足量、优质、独立、便利的儿童活动场地，在综合公园、社区公园合理规划布局儿童活动空间，推进城市建设适应儿童身心发展，满足儿童服务和活动需求。城市新建项目、城市更新和老旧小区改造等应全面落实儿童友好理念，符合详细规划和各项设施配建规定及设计要求，统筹推进学校、幼儿园、托儿所、儿童活动场地等设施建设。
敞开怀抱 将成长需求纳入保障网络
“当前，全市已经建成了省、市、县三级危急重症孕产妇和新生儿救治中心，构建了完整的出生缺陷防控网，建立了出生缺陷采血点—筛查机构—诊断机构三级筛查技术服务网络，新生儿先天性心脏病筛查率和阳性转诊到位率等指标多年均居于全省首位。”宿迁市卫健委三级调研员邱丽介绍。
儿童成长不仅在医疗健康上有保障，近年来，宿迁市推进适度普惠型儿童福利制度建设，落实困境儿童分类保障制度，开发建立集扶贫开发和各类救助为一体的社会救助信息管理系统，儿童福利服务范围不断拓展。
为了进一步做好儿童友好城市建设，《方案》从衣、食、住、行、学、医、养、服等各个方面入手，力争让孩子们畅行无阻、成长无忧。《方案》明确——
在加快基础教育优质均衡发展上，完善普惠型学前教育保障机制，完善义务教育免试就近入学制度，实行公办民办学校同步招生，强化学校教育主阵地作用，全面推行课后服务“5+2”模式；
在推动儿童医疗服务网络建设上，以儿童医院、妇幼保健机构、综合医院儿科、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为重点，以儿科和儿童保健科为支撑，将新生儿及时纳入城乡居民基本医疗保险，完善儿童重大疫情和危急重症服务体系；
在推进建设普惠型儿童福利体系上，健全儿童福利工作体制机制，按照给予未成年人特殊、优先保护的要求，改善未成年人生活环境、社会环境、文化环境和安全环境，及时督办和处置侵害未成年人合法权益事件，建设未成年人保护体系，积极建设儿童福利机构、未成年人救助保护机构、未成年人保护工作站（关爱之家）等设施；
在提供儿童友好安全出行服务上，探索推进儿童友好出行系统建设，探索为儿童划定独立、连续的步行和骑行空间，加强交通安全教育；
在加强儿童安全保护屏障建设上，及时受理、依法查处儿童失踪案事件，严格落实侵害未成年人案件强制报告制度，健全儿童交通、溺水、跌落、烧烫伤、中毒等重点易发意外事故预防和处置机制；
在筑牢儿童食品药品用品安全屏障上，强化婴幼儿配方食品和辅助食品管理，落实食品安全校（园）长负责制，加强食堂工作人员营养膳食培训和健康检查，定期开展儿童食品、药品、用品质量监督抽查。
牵住小手 举全民之力营造良好环境
“小羊爬到半山腰就怎么也走不动了，‘咩咩咩’地一直叫唤……”10月25日下午，在宿迁艾妮阅读成长中心的宿迁市家庭家教家风建设指导服务站里，市民吴女士正在给孩子讲述绘本故事，她告诉记者，这里的图书都是适合孩子看的，而且还免费，所以她每周都会带着孩子过来。
“我们围绕‘阅读+’，开展了‘传承好家风·书香润童年’宿迁市儿童讲故事大赛、‘奇奇怪怪童书展’大型图书展览、‘阅读启智·阳光守望’关爱弱势儿童阅读、‘我阅读我成长我快乐’家庭教育指导等公益活动，希望可以不断提升儿童阅读的体验感，培养儿童良好阅读习惯，传播科学家庭教育理念，引导儿童健康成长。”宿迁艾妮阅读成长中心创始人杨双艳介绍。
家庭是国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，营造儿童友好的家庭环境，主要落脚点是家庭家教家风建设。根据《方案》，宿迁市将实施“家家幸福安康工程”，建设文明家庭、实施科学家教、传承优良家风。构建学校家庭社会协同育人体系，推进“三全”社区家教育支持行动，加强家庭科学育儿指导服务。将家庭教育指导服务纳入社区教育工作内容，推动城市社区100%建立家长学校或家庭教育指导服务站点。推进家庭家教家风建设“个十百千”计划，建设一批家教家风实践基地，打造一批家庭教育活动品牌。
守护儿童健康成长不只是父母、家庭的分内事，更需要全社会护航。《方案》指出，要坚持立德树人，加强少年儿童爱国主义教育，面向儿童制作和传播体现社会主义核心价值观的精神文化产品。推进“书香宿迁”建设，开展多形式的儿童主题阅读活动。注重儿童美育教育，推动高雅艺术、传统文化艺术进校园。鼓励在群众性文体活动展演中专设儿童展演专题。建设儿童艺术团，遴选优秀儿童艺术团参与重大演出活动。支持儿童参与中华优秀传统文化的保护、传承和创新。深入开展共青团、少先队实践活动，开展“十佳小公民”“优秀少先队员”评选，开展“童心向党”系列活动。
“我们鼓励企事业单位、家庭和个人参与儿童友好城市建设，整合全社会资源增进儿童福祉。同时，积极培育为儿童服务的社会组织、专业社会工作者和志愿者队伍，发展儿童公益慈善事业，加强儿童友好人才队伍建设，形成全社会支持儿童友好建设、共推儿童友好发展、共享建设成果的生动局面。”宿迁市妇联副主席徐维利说。
