1月30日,“四川生育登记取消结婚限制”。1月31日,四川省卫生健康委员会人口家庭处解释称,办理生育登记是为了保证妇幼服务更好地开展,保障相关部门对当地人口的有效监测。地方生育登记“松绑”专家:并非鼓励不结婚就生孩子。
舆论场上不免出现一些过度解读和误解。有评论解读为不结婚也能随便生孩子,还有网友称这是对未婚先孕现象的间接纵容,更有甚者担心这是对婚姻制度及私德领域的挑战。对此,四川省卫健委回应,这并非鼓励不结婚生孩子,而是为了保证“未婚先孕”人群的权益。社会舆论和社会文化不鼓励非婚生育,但在法律上应保障非婚妇女和非婚生子女的合法权利,而要让这种法理走进生活,还需要更多的细节政策来深化传播。
生育登记制度是在“全面两孩”政策放开以后提出的,这一制度是对以往生育审批制度的改革。原新告诉人民日报健康客户端记者,在计划生育时代,生育管理制度要求居民按照生育政策的要求先审批后生育。生育登记制度终止了生育审批制度,由居民在生育前或生育后通过线上线下、自己或托人等多种方式登记报备即可。地方生育登记“松绑”专家:并非鼓励不结婚就生孩子。
生育登记制度的主要功能是采集出生人口信息,主要目的是摸清人口底数,生育登记不是办户口、孩子上学等事件的前置条件,加上新生儿出生有出生医学证明等,近年来生育登记率较低。
“孩子已然出生,这是生育的结果,孩子出生后应该进行人口登记,生育登记取消了是否结婚的限制,回归到了人口监测及生育服务的本位。认可生育结果,并非是承认任何生育过程的合法性,如代孕、未婚生育、婚外生育、重婚生育等现象,生育过程是否合法需要以法律为标准来判断,这是法律问题,不是人口问题,更不是生育登记制度能够回答的问题。”
原新表示,大数据时代,已经有完整的新生儿出生医学证明、住院分娩登记制度、儿童免疫接种制度等一系列数据,各部门如果能够做到生育数据的互联互通和数据共享,就没有必要再进行生育登记了。中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新告诉人民日报健康客户端记者,生育登记仅仅是用于收集新生人口信息的手段,与生育政策、生育合法性等并无关系,取消结婚限制,只是为了更好、更准确地统计新生人口数量。地方生育登记“松绑”专家:并非鼓励不结婚就生孩子。