本文转自：大众日报
今年以来，平邑县强化党建引领，按照整体推进与重点突破相结合、全面支持与分类施策相衔接的工作思路，结合村级发展环境和基础条件，将全县村级党组织按照示范、创优、强基三个等次进行分类定级，以“三分类三提升”为导向，组织实施示范村精细提升、创优村进位提速、强基村升级晋位、三类村三联赋能“四项行动”，推动各类村分步骤推进、分阶段提升，为全县经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。
示范村“精细提升”行动，增压赋责破解“因循守旧”问题
结合示范村实际，主动拉高标杆，拓宽视野确定省外对标村195个，逐村制定3年追赶目标。立足创新突破，紧盯产业发展、乡村治理等重点工作，着力从典型挖掘、辐射带动等方面做文章、求突破，初步形成30个特色鲜明的基层党建品牌。实施“头雁培育双百工程”，优选100名示范村党组织书记，储备100名村党组织书记后备人选，重点培养帮带；实施年轻干部“赋能、储能、提能”行动，通过帮带式、课堂式、参与式“三式”培育，储备培育后备干部2166名。
创优村“进位提速”行动，查漏补缺破解“安于现状”问题
摸清症结，把准方向。聚焦群众急难愁盼，紧盯村庄发展短板，采取“上级点、自己查、群众议”的方式，全县排查阻碍村级提质发展的突出问题604件，确定为民实事1228项，制定“一事一策”整改方案。挂图作战，精准发力。将为民实事项目和问题整改清单细化分解到月，建立月工作推进台账。镇街班子成员全程跟踪指导，确保工作周周有进展、月月见成效。每月主题党日向党员群众报告完成情况并进行公示。到今年6月底，全县完成问题整改466件，为民实事812项。紧盯目标，攻坚突破。实行镇街班子成员联村跟班负责制，每周六入村召开村“两委”会议调度工作进度，着力分析解决难点问题，推动工作落地落实。将创优村问题整改、晋位升级同班子成员捆绑考核，实施“季初亮承诺、季末晒成效”，推动创优村干事创业。
强基村“升级晋位”行动，系统施治破解“不思进取”问题
聚焦问题，补短板。将强基村全部纳入软弱涣散村党组织整顿范围，采取“清单式”管理，着力补齐短板。全县列支168万元村级运转经费，开展“建村部、强支部”专项行动。争取政策资金680万提升村内基础设施建设29处。聚焦产业促增收。实施村级集体经济“2+1”扶持计划，1个县直部门和企业结对帮扶1个后进村，从资金、政策、项目、人才等方面给予支持，投入212万元扶持后进村发展增收项目14个。聚焦长效，抓整治。采取“实地观摩+实绩述职+现场问询+集中评议”的方式，开展软弱涣散村党组织书记“擂台比武提级述职”擂台赛2场。推行软弱涣散村党支部书记“召回培训”制度，依托头雁孵化基地专题培训后进村党支部书记14名。实施后进班子提级考核，设置岗位、评价、团队、底线“四维考核”指标，调整不称职村干部6名。
三类村“三联赋能”行动，互促共进破解“区域失衡”问题
实施三类村“片区联建”，按照“2+2+1”模式，选取地缘相近、产业相同的2个示范村、2个创优村和1个强基村抱团联建，第一批试点联建片区14个。组织“联建”固根本。建立周一例会制度，推行片区“大事共议、实事共办、要事共决、难事共解”机制。探索实施双向交流锻炼，每季度示范村和强基村选派，实现双向促进双向提升。活动“联办”促提升。组织强基村、创优村党员分批到示范村参加主题党日活动42次，观摩“三会一课”、民主评议党员、“四议两公开”等开展流程。组建片区党支部领办志愿服务队总队14支，打破村域限制开展志愿服务活动，以先进带动后进，提升党员服务意识。产业“联育”强支撑。推进片区产业“一盘棋”，集聚片区村资源优势，实施特色产业领跑，发展金银花、苗木、水果等特色产业5个；实施村企共建增效，统筹考虑企业效益、区位和产业类型，选取70个企业同片区村结对共建；实施联办合作社创收，按照“区域联建、抱团发展”的思路，依托片区产业特色，成立片区联合社4个。
做好顶层设计，赋能四项行动，实现党组织全面提升
平邑县聚焦“四项行动”，规范“规定动作、自选动作、品牌动作”，明确工作谁主管、谁跟办，通过列清单、晒进度、报结果、再督办形成工作闭环。以服务型党组织建设为目标，通过县领导直接联系、组织部全程指导、镇街党委重点扶持，做好“三个动作”。做实“规定动作”。严格落实“第一议题”、“三会一课”、组织生活会、主题党日、四议两公开、党员联系服务群众等固定活动。做精“自选动作”。在“规定动作”的基础上，各村党组织根据“四大行动实施方案”，结合实际探索不同形式的“自选动作”，分别开展活动，如：基础设施建设、乡贤文化、基层治理、清洁家园、敲门送关爱等。突出特色，做优“品牌动作”。开展“党建+基层治理”“党建+服务”“党建+产业链”“党建+乡村振兴”等项目创建，推出“红色平邑”系列党建品牌。
通过“四项行动”，到年底全县层面上评选10个“示范引领奖”、20个“晋位提升奖”、10个“转化进步奖”，形成比学赶超的良好氛围。
